機(jī)動(dòng)車尾氣環(huán)境監(jiān)管工作的意義
隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展,我國機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)《中國機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理年報(bào)(2018)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知,2017年,全國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到3.10億輛,同比增長(zhǎng)5.1%;其中,汽車保有量達(dá)到2.17億輛,同比增長(zhǎng)11.8%,新能源汽車保有量達(dá)到153.0萬輛,同比增長(zhǎng)50.9%。汽車已占我國機(jī)動(dòng)車主導(dǎo)地位,其構(gòu)成按車型分類,客車占88.8%,貨車占11.2%;按燃料類型分類,汽油車占89.0%,柴油車占9.4%,燃?xì)廛囌?.6%;按排放標(biāo)準(zhǔn)分類,國Ⅲ及以上標(biāo)準(zhǔn)的車輛占90.7%。據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)(2020)》統(tǒng)計(jì),2019年,全國機(jī)動(dòng)車四項(xiàng)污染物排放總量初步核算為1603.8萬噸。其中,一氧化碳(CO)、碳?xì)浠衔铮℉C)、氮氧化物(NOx)、顆粒物(PM)排放量分別為771.6萬噸、189.2萬噸、635.6萬噸、7.4萬噸。汽車是污染物排放總量的主要貢獻(xiàn)者,其排放的CO、HC、NOx和PM等四項(xiàng)主要污染物均超過90%。柴油車NOx排放量超過汽車排放總量的80%,PM排放量超過90%;汽油車CO排放量超過汽車排放總量的80%,HC排放量超過70%。
因此,為貫徹落實(shí)《大氣污染防治法》和政府工作報(bào)告要求,做好機(jī)動(dòng)車污染防治和減排的工作,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、使用、淘汰等全過程環(huán)境監(jiān)管,1983年,我國頒布了第一批機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制排放標(biāo)準(zhǔn),汽車尾氣排放法規(guī)實(shí)現(xiàn)了從無到有。隨后在1989年至1993年,我國又陸續(xù)頒布了若干限值標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)量方法,初步形成了一套較為完整的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)體系。其中國Ⅰ至國Ⅵ的發(fā)布時(shí)間如下:
國Ⅰ:1999年北京開始實(shí)施國一標(biāo)準(zhǔn)
國Ⅱ:2004年7月1日,全國范圍內(nèi)開始實(shí)施國二排放標(biāo)準(zhǔn)
國Ⅲ:2007年7月1日,全國范圍內(nèi)開始實(shí)施國三排放標(biāo)準(zhǔn)
國Ⅳ:2014年元旦起,全面實(shí)施國四排放標(biāo)準(zhǔn)
車檢改革:2014年9月1日起,私家車6年內(nèi)免檢
國Ⅴ:2015年12月31日起,在珠三角地區(qū)實(shí)施輕型汽油車、輕型柴油客車、重型柴油車(僅公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途)國五標(biāo)準(zhǔn)
國Ⅵ:2016年,國六排放標(biāo)準(zhǔn)將完成,在國五標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加嚴(yán)30%
機(jī)動(dòng)車尾氣環(huán)境監(jiān)管工作的建設(shè)是深入貫徹落實(shí)大氣污染防治法、國家生態(tài)文明戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展理念的重要內(nèi)容;是降低在用機(jī)動(dòng)車排放污染,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求;是助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措;是提升環(huán)境保護(hù)水平、持續(xù)改善空氣質(zhì)量、不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福的民生工程。